Para akademisi yang mengunjungi negara-negara 'Daftar Hitam' Dilarang Masuk ke AS

Rencananya adalah melakukan perjalanan ke Phoenix, Arizona dan memberikan ceramah di Konferensi Masyarakat Evolusi Budaya. Paleoarchaeologist King's College London, Katie Manning, Ph.D., dan keluarganya bersiap untuk melakukan perjalanan, memesan penerbangan, dan mengatur perjalanan berkemah di Taman Nasional Joshua Tree. Namun, beberapa hari sebelum perjalanannya, Manning menerima beberapa berita yang mengkhawatirkan. Amerika Serikat tidak akan membiarkannya masuk.

Sistem Elektronik Amerika untuk Otorisasi Perjalanan (ESTA) telah menolak kelayakannya untuk melakukan perjalanan ke AS di bawah Program Pengabaian Visa karena perjalanannya ke Sudan untuk pekerjaannya. Pada 17 Oktober, Manning tweeted berita dan menerima hampir seribu retweet mengulangi pesannya: "Saya kaget."

Manning bukan satu-satunya arkeolog - atau ilmuwan, dalam hal ini - yang telah terhenti atau dilarang di perbatasan AS karena perjalanan mereka ke negara-negara daftar hitam ESTA, yang, mungkin, mungkin tidak mengejutkan, sebagian besar negara-negara Islam. Seperti yang dia dan ilmuwan lain katakan Terbalik, itu membentuk komunitas ilmiah internasional menjadi lebih buruk.

Saya kaget. Dalam perjalanan ke Phoenix, bersama keluarga, sebagai pembicara pleno di # CESCONF2018 dan baru saja ditolak masuk ke AS. Mengapa? Karena sebagai arkeolog saya melakukan penelitian lapangan di #Sudan pada tahun 2014.

- GreenSahara (@ GreenSahara16) 17 Oktober 2018

Ketika Manning pergi ke kedutaan besar AS di London untuk menanyakan apa yang bisa dilakukan, jawabannya, paling tidak, tidak simpatik. Dia diberitahu itu karena dia melakukan kerja lapangan di Sudan pada 2014 - empat tahun yang lalu - dia harus mengajukan permohonan visa setidaknya enam hingga delapan minggu sebelum bepergian.

Tetapi penjelasan ini tidak menangkap cakupan penuh dari kesulitannya. Sebenarnya, tidak mungkin apa pun akan berubah banyak jika dia mendaftar lebih awal. Karena Sudan adalah salah satu negara yang masuk daftar hitam oleh program ESTA, ia perlu mengajukan visa penuh - bukan hanya pengabaian visa, seperti kebanyakan pelancong dari negara-negara yang disetujui.

Program Pelepasan Visa (VWP) memungkinkan warga negara dari negara tertentu untuk bepergian ke AS tanpa memperoleh visa, dan ESTA adalah sistem otomatis yang menentukan kelayakan pengunjung ini. Jika Anda berasal dari negara yang disetujui untuk program ini, seperti Inggris, Anda biasanya perlu memulai proses aplikasi ESTA hanya 72 jam sebelum Anda pergi.

Perjalanan Manning ke Sudan mengubah situasinya sepenuhnya. Pada bulan Januari 2016 implementasi dari Terrorist Travel Prevention Act of 2015 menetapkan bahwa bahkan jika Anda berasal dari negara VWP, jika Anda telah “bepergian ke, atau pernah hadir di, Iran, Irak, Sudan, atau Suriah pada atau setelah 1 Maret, 2011 ”Anda tidak lagi memenuhi syarat untuk VWP. Pada Juni 2016 aturan yang sama diterapkan ke Libya, Somalia, dan Yaman.

"Harus diakui, saya tidak menyadari perubahan ini dan mungkin saya seharusnya sadar," kata Manning. "Sebagian besar kolega Amerika saya tidak tahu apa itu ESTA dan kolega internasional saya yang mengetahuinya karena mereka telah melalui proses penerapan dan ditolak."

Rachel Kendal, Ph.D., presiden saat ini dari Cultural Evolution Society, memberi tahu Terbalik bahwa orang lain tidak dapat menghadiri konferensi karena masalah terkait kontrol perbatasan yang serupa. Manning mampu memberikan ceramahnya tentang Neolithization di Eropa dan evolusi ekonomi pertanian melalui Skype, tetapi pada akhirnya, itu adalah kemunduran bagi banyak pihak.

"Delegasi, dan Katie, kehilangan interaksi yang diantisipasi selama konferensi dan potensi untuk jaringan dan meningkatkan representasi arkeolog di bidang evolusi budaya," kata Kendal. "KAMI. Border Control perlu mengakui bahwa ada banyak alasan sah bahwa individu mungkin memiliki koneksi ke negara-negara di 'daftar hitam mereka.'"

Yang mengejutkan meskipun pengalaman Manning adalah, itu menjadi kejadian yang semakin umum. Perselisihan birokrasi dan antagonisme ESTA, kata para akademisi, menjadikan AS pilihan yang sangat tidak menarik untuk pertemuan para ilmuwan. Di sini, tidak ada yang menang: akademisi internasional dan komunitas ilmiah AS akan kehilangan dukungan berharga.

Cameron Petrie, Ph.D. adalah pembaca di Asia Selatan dan Arkeologi Iran di University of Cambridge. Ketika ia mencoba melakukan perjalanan ke Amerika Serikat pada tahun 2017, aplikasi elektroniknya untuk ESTA ditolak. Untungnya, dia telah melamar ESTA cukup awal sehingga dia masih bisa melakukan perjalanannya dengan mendaftar melalui visa penuh.

"Saya telah melakukan perjalanan ke Iran berkali-kali untuk penelitian saya, dan undang-undang tersebut memiliki beberapa efek pada saya karena itu membuat mendapatkan visa lebih rumit, memakan waktu, dan mahal daripada sebelumnya," kata Petrie. Terbalik.

Sementara itu, Scott MacEachern, Ph.D. adalah profesor arkeologi dan antropologi di Universitas Duke Kunshan yang pekerjaannya sering membawanya ke Afrika. Dia mengatakan Terbalik bahwa dia telah melihat efek dari kontrol perbatasan membatasi kemampuan rekan-rekannya untuk menghadiri konferensi dan jenis pertukaran akademis lainnya, terutama rekan-rekan Afrika-nya.

"Ini menjadi sangat buruk pasca 11/9 - sedemikian rupa sehingga Kongres Arkeologi Dunia di DC pada tahun 2003 memiliki masalah nyata dengan kehadiran dari berbagai belahan dunia, termasuk Afrika, karena peserta dari banyak negara lain tidak bisa mendapatkan visa," “MacEachern menjelaskan. “Sejak saat itu, kondisinya semakin buruk. Ada banyak negara yang kewarganegaraannya tidak memiliki jalur langsung ke Amerika Serikat - itu bahkan tidak menghitung dampaknya pada orang-orang seperti Dr. Manning, yang adalah warga negara sekutu dekat Amerika Serikat, tetapi yang dihukum karena negara yang dia kunjungi untuk tujuan ilmiah."

Baru musim panas ini, MacEachern berada di panitia penyelenggara konferensi para arkeolog Afrika. Mereka memutuskan untuk mengubah tempat dari kota Amerika ke kota Kanada karena "dari masalah yang kami antisipasi dalam memperoleh visa A.S. untuk rekan-rekan kami dari Afrika." Dia mengatakan bahwa keputusan ini dibuat setelah beberapa konferensi AS di mana setiap peserta Afrika ditolak visa mereka.

"Tidak ada rekan Afrika kita yang diizinkan hadir," Manning menjelaskan, yang juga terlibat dalam konferensi Masyarakat Arkeolog Masyarakat Afrika. “Mereka tidak akan diizinkan masuk ke negara ini. Jadi sama sekali tidak layak mencoba mengadakan pertemuan itu di sana."

Konferensi, adalah acara yang sangat penting bagi akademisi untuk berbagi temuan mereka, memperbarui keahlian mereka, membentuk kolaborasi baru, dan menjadi terinspirasi dengan ide-ide baru. Stuart Watson, Ph.D., seorang peneliti postdoctoral dalam perilaku hewan dan kognisi di Universitas Zurich, mengatakan “sangat penting bagi sains secara keseluruhan - belum lagi karir para ilmuwan sendiri - bahwa peristiwa ini dapat diakses semaksimal mungkin kepada para peneliti dari semua latar belakang dan negara. ”Dia juga telah mendengar sejumlah peneliti berpendapat bahwa konferensi internasional tidak boleh diadakan di Amerika Serikat sampai ada perubahan kebijakan.

"Gerakan bebas," kata Kendal, "para akademisi untuk berkolaborasi dan memastikan keragaman pendapat dan pengalaman semua akademisi didengar, sangat penting untuk kemajuan bidang akademik apa pun."

Tentu saja, ada dampak yang jauh lebih dahsyat dari larangan itu, mengakui Watson. “Ketidaknyamanan ini adalah penurunan di lautan dibandingkan dengan penderitaan yang ditimbulkan oleh kebijakan imigrasi yang bermusuhan ini terhadap orang-orang yang kurang beruntung yang mereka targetkan.” Pada tahun 2017, Presiden Donald Trump melarang atau membatasi visa untuk bepergian ke AS untuk negara-negara di dalam negeri. Larangan ESTA serta Chad, Korea Utara, dan Venezuela. Pada Juni 2018, larangan ini ditegakkan oleh Mahkamah Agung Amerika Serikat. Hakim Sonia Sotomayor, yang tidak setuju, berpendapat bahwa larangan itu tidak dibenarkan karena alasan keamanan nasional - pokok yang disahkan oleh Ketua Pengadilan John Roberts - tetapi "didorong terutama oleh animus anti-Muslim."

Bagi para peneliti di luar, ini merupakan indikasi yang jelas bahwa Amerika Serikat tidak semenarik dulu.

"Amerika Serikat perlu mengatasi faktor ketakutan budaya dan politik yang terkait dengan non-Amerika," kata MacEachern. "Tapi aku tidak melihat itu terjadi dalam waktu dekat."