Penghasilan Dasar Universal Finlandia Memiliki Efek Kejutan pada Kepercayaan Rakyat

Finlandia telah menyelesaikan uji coba besar-besaran tentang dampak pendapatan dasar, dan hasil pendahuluannya positif. Penerima merasa lebih bahagia, kurang stres, politisi lebih dipercaya, dan bahkan merasa lebih nyaman pada tingkat pendapatan yang sama dengan orang-orang yang tidak menerima penghasilan dasar.

"Temuan ini secara luas positif, tetapi masih ada banyak pertanyaan yang belum terjawab," kata Luke Martinelli, rekan peneliti dari Institute for Policy Research di University of Bath, kepada Terbalik. "Ada beberapa hasil signifikan pada kesejahteraan yang dilaporkan sendiri dan tingkat kepercayaan pada orang dan lembaga lain."

Temuan ini, dibagikan di House of the Estates yang berbasis di Helsinki, Jumat pagi, mencakup salah satu eksperimen penghasilan dasar paling ambisius yang pernah dilakukan. Eksperimen, yang diluncurkan oleh Perdana Menteri Juha Sipilä pada Januari 2017 dan yang berakhir pada 31 Desember, melihat 2.000 orang Finlandia yang menganggur menerima € 560 ($ 634) per bulan tanpa syarat. Para peneliti membandingkan pengalaman mereka dengan kelompok kontrol yang terdiri dari 5.000 orang.

Itu adalah ide radikal, yang telah menarik lebih banyak perhatian sebagai sarana untuk membuat orang merasa aman di dunia yang semakin otomatis. Elon Musk, Richard Branson, dan Sam Altman semuanya mendukung gagasan untuk membayar setiap orang setiap bulan tanpa berarti menguji, sebagai robot dan A.I. mengancam untuk mengambil alih pekerjaan yang ada. Andrew Yang mencalonkan diri sebagai presiden untuk melindungi orang Amerika dari kehilangan pekerjaan yang dipicu Lembah Silikon, sementara Rahul Gandhi ingin menggunakan jaminan penghasilan minimum untuk mengangkat orang India keluar dari kemiskinan. Eksperimen Finlandia, para pendukungnya berharap, akan menunjukkan kepada legislator manfaat nyata dari kebijakan semacam itu.

"Kebenaran membatasi pembuat keputusan, dan semakin banyak kita memiliki kebenaran, pembuatan kebijakan yang lebih baik," Ohto Kanninen, koordinator penelitian di Institut Tenaga Kerja untuk Penelitian Ekonomi, mengatakan dalam sambutannya yang diterjemahkan dari Finlandia.

Hasil awal hanya mencakup tahun pertama penelitian: hasil lengkap diharapkan pada musim semi 2020, dan analisis komparatif yang lebih rinci diharapkan pada tahun 2021. Terlepas dari sifat awal hasil, data survei menunjukkan bahwa pendapatan dasar sudah memiliki efek positif.

"Kelompok-kelompok eksperimental jelas mengalami lebih sedikit masalah yang berkaitan dengan kesehatan, stres, suasana hati, dan konsentrasi," Minna Ylikännö, peneliti senior di lembaga jaminan sosial pemerintah Kela, mengatakan dalam sambutannya yang diterjemahkan dari Finlandia. “Mereka lebih percaya pada masa depan mereka dan kemungkinan mereka untuk memengaruhi masalah sosial. Kepercayaan umum, yaitu kepercayaan pada orang lain, lebih kuat dan mereka lebih memercayai politisi daripada kelompok kontrol. ”

Sementara kepercayaan pada politisi berperingkat lebih tinggi, kepercayaan pada otoritas lain seperti polisi dan pengadilan tidak melihat gerakan signifikan. Namun, ada keyakinan yang lebih kuat bahwa mereka bisa mendapatkan pekerjaan di masa depan. Penerima juga melaporkan tingkat kepuasan yang lebih tinggi dengan tingkat pendapatan bila dibandingkan dengan anggota kelompok kontrol pada tingkat pendapatan yang sama.

"Ini karena penghasilan ini sangat aman," kata Ylikännö. "Itu dibayar tanpa syarat tanpa birokrasi langsung di rekening bank seseorang dan mereka dapat mempercayai untuk mendapatkan jumlah uang ini, setiap bulan, secara teratur, tanpa harus menekankannya dengan cara apa pun."

Data survei dikumpulkan melalui wawancara telepon pada musim gugur 2018. Seperti kebanyakan survei sejenisnya, tingkat responsnya relatif rendah. Para peneliti juga harus menjelaskan fakta bahwa peserta percobaan cenderung memiliki rumah tangga yang lebih besar dengan lebih banyak anak daripada kelompok kontrol.

Yang kurang jelas pada tahap ini adalah dampaknya terhadap pekerjaan. Penerima dapat memilih apakah akan terus menerima tunjangan pengangguran di samping penghasilan dasar, dan hampir semuanya memilih untuk melakukannya. Ada sedikit perbedaan statistik dalam pekerjaan antara penerima dan kelompok kontrol.

"Ini berarti bahwa prediksi yang paling pesimistis tentang eksodus pasar tenaga kerja belum terjadi, tetapi tidak ada bukti efek positif pada partisipasi pasar tenaga kerja," kata Martinelli. “Dari hasil ini kami bahkan tidak dapat mengatakan secara meyakinkan bahwa tidak ada efek - mungkin saja respon pasar tenaga kerja bervariasi untuk kelompok yang berbeda, dengan beberapa lebih mungkin untuk mencari pekerjaan dan yang lainnya lebih sedikit, dengan efek 'menjalar' - tetapi kita tidak tahu apakah itu yang terjadi di sini. ”

Teori lain, yang disarankan oleh Ylikännö, adalah bahwa perbedaan antara tingkat kesejahteraan yang lebih tinggi dan tingkat pekerjaan yang rata setelah satu tahun adalah "akal sehat," karena "Anda harus memiliki tingkat kesejahteraan yang baik sebelum Anda dapat dipekerjakan."

Eksperimen itu gagal memenuhi beberapa janji terbesar dari penghasilan dasar, bahwa ia dapat mengurangi birokrasi dengan mengganti tunjangan lain dan dapat meluas ke semua tanpa memandang status pekerjaan. Olli Kangas, pemimpin ilmiah penelitian dan profesor praktik di Universitas Turku, mengutip keterbatasan dana dan legislatif sebagai beberapa alasan mengapa hasil akhirnya tidak sesuai dengan laporan awal. Namun, Kangas menyatakan dalam bahasa Finlandia bahwa "dari percobaan saat ini, saya akan mengatakan bahwa ini akan menjadi yang terbaik."

Kangas menyesalkan pembatalan proyek serupa di Kanada, yang dihentikan Juli lalu oleh pemerintah Konservatif baru Ontario. Namun, dia mencatat bahwa pihak berwenang lain sedang bereksperimen dengan proyek-proyek serupa, seperti skema B-Mincome Barcelona yang dimulai pada Oktober 2017. Dia juga menggambarkan kebijakan "pendapatan warga negara" pemerintah Italia, yang memberikan rumah tangga berpenghasilan kurang dari € 9.360 ($ 10.606)) per tahun hingga € 780 ($ 884) per bulan, sebagai "menarik."

Mungkin hasil terbesar dari hari ini bukanlah hasil itu sendiri, tetapi diskusi selanjutnya tentang hasil ini. Finlandia dijadwalkan mengadakan pemilihan umum pada 14 April, yang bisa berarti pemerintah baru mengambil tindakan berdasarkan tanggapan tersebut.

"Media membangun realitas tertentu, dan para politisi dan pembuat keputusan bereaksi terhadap realitas semacam ini dan spiral berputar di sekitar porosnya," kata Kangas. “Kami sangat tertarik dengan pidato politik-media ini. Bagaimana hasil kami akan dibingkai?"