Netralitas Bersih Sudah Mati: FCC Memilih untuk Menyetujui Rencana "Kebebasan Internet"

Komisi Komunikasi Federal baru saja memberikan suara untuk menyetujui rencana yang secara efektif mengakhiri netralitas bersih. Puncak berbulan-bulan kerja oleh Ketua FCC Ajit Pai, pemungutan suara hari Kamis berarti internet mungkin tidak akan pernah sama lagi.

Netralitas bersih adalah prinsip lama bahwa penyedia layanan internet seperti AT&T, Comcast, dan Verizon - di mana Pai sebelumnya bekerja sebagai pengacara sebelum karirnya di FCC - tidak dapat bermain favorit di atas akses ke konten, membuat internet bertingkat di mana situs atau pengguna yang membayar lebih banyak memiliki akses ke jalur cepat, atau mengontrol cara orang online.

Seperti yang diharapkan, pemungutan suara tiga mendukung dan dua menentang, terbagi sepanjang garis partai. Ketua Ajit Pai menerima dukungan dari kedua komisioner Partai Republik untuk rencananya, yang diumumkan kepada publik seminggu sebelum Thanksgiving. Komisaris Demokrat Mignon Clyburn dan Jessica Rosenworcel memberikan suara menentang rencana tersebut. Pertimbangan disela selama beberapa menit ketika, menurut Pai, keamanan menyarankan mereka untuk beristirahat.

Pemungutan suara hari Kamis membalikkan keputusan FCC era Obama tahun 2015, yang mengklasifikasikan ISP sebagai utilitas alih-alih layanan informasi berdasarkan apa yang dikenal sebagai peraturan Judul II. Langkah sebelumnya datang sebagian karena keputusan pengadilan 2014 menemukan FCC tidak bisa lagi memaksakan peraturan netralitas bersih pada ISP kecuali mereka dikategorikan sebagai utilitas.

FCC saat ini berpendapat bahwa rencana Pai hanyalah kembalinya peraturan "sentuhan ringan" yang telah berlaku sebelum keputusan itu, dengan memilah peran keputusan pengadilan dalam mengharuskan perubahan itu.

"Tidak ada masalah untuk dipecahkan," kata Pai dalam mengkritik keputusan era Obama. "Internet tidak rusak pada tahun 2015. Kami tidak hidup dalam distopia digital."

Dalam membenarkan langkah itu, Pai mengulangi klaimnya yang sering diperdebatkan bahwa keputusan 2015 telah menghambat inovasi dan investasi, yang menurutnya diperlukan untuk membangun infrastruktur untuk mendukung internet 10 atau 20 tahun di masa depan. Dia menunjuk ke awal internet hal, pengembangan aplikasi bitrate tinggi seperti realitas virtual, dan aplikasi yang muncul seperti penambangan bitcoin.

Nama resmi rencana Pai adalah "Memulihkan Kebebasan Internet," sebuah judul yang Rosenworcel dorong mundur terhadap perbedaan pendapatnya.

“Netralitas bersih aku s kebebasan internet, ”kata Rosenworcel. "Keputusan ini menempatkan Komisi Komunikasi Federal pada sisi sejarah yang salah, sisi hukum yang salah, dan sisi publik Amerika yang salah."

Sementara Pai dan rekan-rekannya dari Partai Republik berulang kali berusaha meyakinkan mereka yang menonton bahwa tidak ada yang akan berubah begitu rencana ini mulai berlaku - Pai mengecilkan langkah itu dengan mengatakan perubahan dari Judul II ke Judul Saya tidak bisa lebih menang - kolega mereka Komisaris Clyburn berpendapat perubahan itu akan mulai secara bertahap dan berbahaya.

"Ketika perlindungan saat ini ditinggalkan dan aturan yang telah resmi berlaku sejak 2015 dicabut, kami akan memiliki versi netralitas kucing Cheshire," kata Clyburn selama pernyataannya yang kuat, yang dimulai dengan seruan, “Saya berbeda pendapat! ”

"Kita akan berada di dunia di mana zat pengatur memudar menjadi hitam dan yang tersisa hanyalah senyum lebar penyedia layanan broadband," katanya, melanjutkan Alice in Wonderland referensi. “Dan mereka punya gigi. Mereka akan mengucapkan kata-kata menghibur yang lama itu, "Jangan khawatir, kami memiliki setiap insentif untuk melakukan hal yang benar." Tetapi segera mereka akan memiliki insentif untuk melakukan hal mereka sendiri."

Pemilihan hari Kamis pada dasarnya menghapus semua pembatasan pada perilaku ISP. Selama pernyataan berbeda pendapatnya, Rosenworcel menguraikan apa artinya ini.

"Mereka akan memiliki kekuatan untuk memblokir situs web, kekuatan untuk melambatkan layanan dan kekuatan untuk menyensor konten online, mereka akan memiliki kekuatan untuk mendiskriminasi dan mendukung lalu lintas internet dari perusahaan yang memiliki pengaturan pembayaran untuk bermain," katanya. kata.

FCC berpendapat permintaan konsumen untuk netralitas bersih akan mendorong perusahaan telekomunikasi untuk menjaga perlindungan ini di tempat mereka sendiri, tetapi Rosenworcel menunjukkan masalah dengan argumen ini.

"Setengah rumah tangga di negara ini tidak memiliki pilihan penyedia internet," katanya. “Jadi, jika penyedia broadband Anda memblokir situs web, Anda tidak punya jalan lain. Anda tidak punya tempat untuk pergi."

Pai menyentuh masalah ini selama pernyataannya, dengan alasan itu sebenarnya rencana 2015 yang membuat mustahil bagi penyedia layanan internet baru untuk menerima investasi yang dibutuhkan untuk bersaing dan memperluas pilihan bagi konsumen.

"Ketika ada lebih sedikit investasi, itu berarti lebih sedikit jaringan generasi berikutnya dibangun - itu berarti lebih sedikit akses dan lebih sedikit kompetisi," katanya. "Itu berarti lebih banyak orang Amerika yang terdampar di sisi yang salah dari kesenjangan digital."

Sementara itu, Komisaris Clyburn menunjuk pada protes yang semakin bipartisan terhadap rencana FCC, dengan sejumlah anggota parlemen dari Partai Republik bergabung dengan rekan-rekan Demokrat dalam mempertanyakan rencana tersebut. Dia menunjukkan setumpuk surat yang dia terima dari konsumen dan usaha kecil yang menyuarakan keprihatinan mereka. Dia menekankan bagaimana netralitas bersih akan secara tidak proporsional berdampak pada kelompok-kelompok rentan dan komunitas warna, menunjuk pentingnya media sosial dalam menempatkan sorotan global pada protes 2014 kekerasan polisi di Ferguson, Missouri.

Chairman Pai telah menjadikan netralitas bersih sebagai prioritas utama sejak Presiden Donald Trump mengangkatnya sebagai Ketua FCC. Dia telah menimbulkan kontroversi di setiap kesempatan, dari mengabaikan penggunaan yang banyak dari bot netralitas anti-net selama periode komentar publik awal tahun ini hingga muncul dalam video menghina yang dirilis pada hari Rabu ini oleh situs konservatif Penelepon Harian di mana ia salah mengartikan kekhawatiran netralitas publik sebagai tentang akhir meme atau sesuatu.

Pelepasan draf salinan rencana Pai pada akhir November memicu putaran protes terakhir yang mendukung netralitas bersih, dengan hari demonstrasi nasional Kamis lalu diselenggarakan di sekitar Verizon Stores. Terbalik bertemu beberapa demonstran di acara New York.

Sementara rencana Pai memang menyerukan ketentuan transparansi di mana ISP harus mengungkapkan praktik mereka, Clyburn berpendapat langkah itu akan menghilangkan FCC dari kemampuan untuk bahkan memantau dan memahami ruang lingkup pelanggaran netralitas bersih perusahaan telekomunikasi, apalagi melakukan apa pun untuk membatasi praktik mereka. ekses. Ini, katanya, dapat mencakup biaya di bawah garis yang tidak dapat dipahami, kenaikan harga yang tidak terduga, dan waktu tunggu tanpa akhir bahkan untuk layanan pelanggan dasar.

“Siapa yang akan memiliki kepentingan terbaik konsumen di dunia tanpa aturan yang jelas dan dapat ditegakkan yang dikendalikan oleh agen tanpa otoritas yang jelas?” Ia bertanya. "Apakah agensi itu akan menjadi FCC ompong?"

Keputusan ini mungkin mewakili FCC yang menyerahkan kemampuannya untuk mengontrol netralitas bersih, tetapi ini belum tentu bab terakhir. Seperti kebanyakan keputusan lembaga pemerintah, FCC akan dipaksa untuk mempertahankan rencana di pengadilan, yang dapat mengikat setiap perubahan yang berlaku sepanjang jalan melalui pemilihan presiden 2020.

Ini adalah poin yang ditekankan Rosenworcel dalam upayanya untuk mengakhiri pernyataannya dengan nada optimis.

"Jika busur sejarah panjang, maka kita akan membengkokkannya ke arah hasil yang lebih adil," kata Rosenworcel. "Di pengadilan, di kongres, ke mana pun kita harus pergi untuk memastikan netralitas bersih tetap hukum negara."